新华社上海6月8日专电记者从上海市质监部门了解到，塑胶跑道团体标准《学校运动场地塑胶面层有害物质限量》近日正式通过备案。

每年暑假都是学校的大修季。今年又逢多起所谓“毒跑道”事件的发酵期，据记者从沪上一些正在整修操场的中小学了解到，一部新下发的学校跑道塑胶面标准已开始实施，这份行业标准也被称为“史上严”限毒标准，有望使跑道有毒有害物质降到低。

发布部门: 民政部 发布文号: 民政部民间组织管理局关于社会团体会费标准备案的说明 按照《民政部、财政部关于调整社团会费政策有关问题的通知》和《民政部、财政部关于进一步明确社团会费政策的通知》要求，全国性社团会费标准经会员大会通过之后，到民政部进行备案。从2011年1月起，会费标准备案履行如下程序： 一、在中国社会组织网“表格下载”栏下载《社会团体会费标准备案表》； 二、按照要求如实填写表格，打印一式两份，由法定代表人签字并加盖社团公章； 三、将填写好的表格送民政部民间组织管理局申请备案，经审查符合章程规定程序准予备案的，加盖社团会费标准备案专用章； 四、表格一份留民政部民间组织管理局登记备查，一份交由社团自行存档； 五、会费标准有新的调整应予重新备案； 六、2011年1月份之前会费标准已经在民政部备案的社团，也可按以上程序重新备案。 联系电话：58123070 58123076 58123078 民政部民间组织管理局 二○一一年一月五日 社会团体会费标准备案表 社团名称 登记证号 业务主管单位 通过会费标准的会议情况会议名称第＿届＿次会员大会会议时间 应到人数 实到人数 赞同人数 反对人数 弃权人数 会费标准 法定代表人签章：年 月 日 承办人： 年 月 日 中华人民共和国民政部制

校园欺凌近日一直是社会热议话题，不断有校园欺凌事件闯入公众视野。如何有效地防止校园欺凌和暴力，从而保护未成年人的身心免遭伤害，成为备受关注的议题。

上海市质量技术监督局副局长、新闻发言人沈伟民说，这一由上海化学建材行业协会研究制定的团体标准，将规范塑胶跑道的生产、施工、质量控制等方面，上海市质监部门鼓励行业协会和企业主动作为、弥补短板。

这部标准的名称叫《学校运动场地塑胶面层有害物质限量》，是由上海市化学建材行业协会、上海市消保委提出制定，并由市化学建材行业协会发布的，日期是今年4月30日，但经市区教育部门多层级传达布置，真正实施还是从暑假才开始的。在这部新标准里规定了学校运动场地塑胶面层有害物质限量的术语和定义、要求、试验方法、检验规则和检测报告，适用于各级各类学校室外运动场地用塑胶面层及其原料。

在刚刚结束的全国两会上，教育部部长陈宝生强调，解决校园欺凌问题首先要树立法治思维，多用法治方式，依法来办。3月12日下午，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，陈宝生就“教育改革发展”的相关问题回答中外记者的提问。在回答有关“校园欺凌”问题时，陈宝生表示，对于校园欺凌事件，教育部和高法、高检、公安部等单位都进行了综合治理，这两年情况大有好转，但尚未根本消除。他认为要建立校园内的安全防范机制和校园外的综合治理机制，用社会、家长和学校的力量进行联合防范。

从2014年起，上海率先在全国试点推行社会团体标准自我声明公开登记制度。此前，上海已经推出了电子商务、数字化营销、大气排放限值、空气净化器性能评价以及儿童太阳镜、养老场所地板等一批新的团体标准，以填补相关领域的标准空白。

新标准之所以被业内称作“史上严”，是因为其中的多项要求很有针对性，也对以往送检、测样中的随意性做了专门要求。比如，在“塑胶面层成品中有害物质限量要求”中，不仅对甲醛、甲苯、二甲苯、乙苯总和、游离甲苯二异氰酸酯、游离二苯基甲烷二异氰酸酯等物质提出了“有害物质含量”的相关指标要求，还提出了“有害物质释放速率”的标准。同样，在“塑胶面层原料中有害物质限量要求”中，又分为非固体原料中有害物质限量技术指标和固体原料中有害物质限量技术指标。前者是指在施工时以非固体形式存在的合成材料，如粘结剂、面喷材料等；后者是指在施工时以固体形式存在的合成材料，如黑胶颗粒、EPDM橡胶粒或PU颗粒等高分子颗粒。

事实上，长期存在于校园中的欺凌行为和事件，已成为世界各国教育的一个难以治愈的“暗疮”，各国在这方面不断探索，积累了诸多有价值的经验。早发动反对校园欺凌运动的国家之一的挪威在2002年启动了对校园欺凌的“零容忍方案”，这也是世界上公认的较为成功的反校园欺凌方案。那么，对于校园欺凌，怎么预防？怎么教育？又如何应对？如何惩治？

据悉，这一团体标准将对有毒有害物质释放量等作出限定。

新标准还对新建塑胶跑道提出必须“见证取样”，要求“所有施工过程中使用到的塑胶面层原料及竣工后塑胶面层产品的取样，应在第三方见证的情况下进行”。此外，对于“取样”也明确提出了“每项工程中同种塑胶面层为一个批次”“塑胶场地面层施工后在现场条件下固化时间至少为14天，若样品在14天内没有完全固化，可适当延长施工现场固化时间，但不可采取加热等加速固化的措施，长固化时间不得大于28 天”等要求。

日本的校园欺凌现象非常严重，中小学生苦于被同龄人孤立而自杀的案例屡见不鲜，这样的情况在《关于莉莉周的一切》、《告白》和《家族游戏》等影视作品里都有体现。尽管日本早在20世纪80年代起就开始制定国家层面的校园欺凌对策，但却见效甚微。而直接推动日本反校园欺凌法案机制建立的契机，则是2011年大津市中学生自杀事件。

由于基层学校基本上是在暑假开始后才收到这项新标准，而一些基建项目又必须趁着师生放假要赶工期，所以，新标准的落实在时间上难免遭遇矛盾。据记者了解，沪上有些区教育局就提出，凡在8月5日前能如期完工的塑胶跑道整修，可以按原标准和原检测流程执行，否则就应当暂缓工程，待原材料按新标准送检合格后方可继续施工。

2011年，日本大津市一名初二男生长期受到三名同年级学生的欺凌，他被要求吃下蜜蜂尸体，还被捆绑起来塞进柜子，甚至是被强迫偷窃，以及被逼从窗户跳下进行“自杀练习”，这名男生后不堪折磨选择了自杀。然而，学校明知是校园欺凌，却联合大津市教委一同对外隐瞒。

案件曝光后，当地警署对学校进行强制调查。大津市长组织设立了由相关专家、退休法官等专业人士组成的“第三方调查委员会”。警察获得关键证据，证明学校知晓校园欺凌但未阻止。后，调查委员会认为，校园欺凌是导致该名学生自杀的直接原因。

这一事件在日本社会引起了巨大反响，社会和媒体认识到教育体制的缺陷，认真反思防止校园欺凌的紧迫性，各界人士呼吁政府制定更加有效的应对措施和监督机制，明确学校和家长的职责，防止相关部门推诿责任、包庇隐瞒真相，重蹈大津中学生自杀的悲剧。